維權(quán)難,是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中被提及最多的問題。最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭庭長宋曉明坦承,從知識產(chǎn)權(quán)案件審理來看,周期長,舉證難,賠償?shù)?,是最突出的問題。
維權(quán)難,是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中被提及最多的問題。最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭庭長宋曉明坦承,從知識產(chǎn)權(quán)案件審理來看,周期長,舉證難,賠償?shù)停亲钔怀龅膯栴}。
根據(jù)他們的統(tǒng)計,許多案件審理下來都需要五到六年的時間,甚至更長。而其中牽扯到申請宣告權(quán)利無效及其后的行政訴訟,是導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)案件審理時間長的一個主要原因。
由此,是否可以直接賦予司法以變更權(quán),宋曉明謹(jǐn)慎地用了“這個問題可以進(jìn)一步研究和討論”的表達(dá)。這是記者從23-24日在京召開的2016年知識產(chǎn)權(quán)南湖論壇上獲悉的。該論壇由中南財經(jīng)政法大學(xué)、最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)研究中心、中國知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會主辦。
侵權(quán)納入誠信體系被指荒唐
我國已經(jīng)是知識產(chǎn)權(quán)大國的地位不容置疑,近年來官方的注意點越來越集中到了知識產(chǎn)權(quán)強國的建設(shè)上。
為創(chuàng)新提供更好的環(huán)境,顯然需要足夠力度的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),才能讓創(chuàng)新的動力與熱情得到激發(fā)與鼓勵。
這從知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的制度正在加緊制定與完善中就可窺見一斑。無論是專利法的修改,還是職務(wù)發(fā)明條例的征求意見稿,都能從中看到有關(guān)部門在全力貫徹中央要求加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的要求。
但無論法律規(guī)定如何完善,司法在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的主導(dǎo)作用都被賦予了很大期待。北京大學(xué)法學(xué)院教授張平以正在進(jìn)行修訂的專利法為例。其中擬將專利侵權(quán)納入誠信體系,“這其實是一件很荒唐的事情。”
張平認(rèn)為,專利糾紛非常復(fù)雜,是市場競爭的正常的必然的產(chǎn)物。許多大公司都有大量的專利糾紛,例如蘋果和三星的專利訴訟,IBM、微軟、高通、谷歌等,也經(jīng)常被訴。加之一個程序上的瑕疵,一個細(xì)節(jié)上的不注意,就很有可能導(dǎo)致被記錄誠信有污點。
“我個人無意說要削弱知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。我們鼓勵創(chuàng)新,我們鼓勵誠信,打擊假冒偽劣侵權(quán),實施更嚴(yán)格的保護(hù),是對的。但是,應(yīng)該給司法留有空間去自由裁量。而不是在制度中‘一刀切’,由政府統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),在行政執(zhí)法中給侵權(quán)者記錄一個污點。”張平說。
再比如,在第三方侵權(quán),平臺要不要承擔(dān)責(zé)任的問題上,張平認(rèn)為,也應(yīng)該交由法院根據(jù)不同的情況來判定。
此外,是否對于侵權(quán)者實施更加嚴(yán)格的侵權(quán)賠償責(zé)任,也應(yīng)交由法院具體裁量。否則統(tǒng)一提高賠償標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)果,會讓大規(guī)模專利聚集者NPE受益,而我們自己還不夠強的企業(yè)受損。“法院在具體案件中判斷,如果專利質(zhì)量本身不高,適用填平原則即可。如果是惡意侵權(quán),則實行三倍賠償。”張平說。
司法變更避免一切回到原點
司法在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上被寄予厚望,但權(quán)利人的體驗還不夠好。
從權(quán)利人維權(quán)的角度,宋曉明分別用了六個字和八個字,“成本高,效率差”,“贏了官司,丟了市場”。
知識產(chǎn)權(quán)尤其是專利,是生命周期比較短的權(quán)利,對于維權(quán)的快速與高效有著迫切的需求。但是,在我國現(xiàn)行的從行政機(jī)關(guān)授權(quán)確權(quán)再到司法的定分止?fàn)幍亩w制下,維權(quán)周期漫長是難以避免的問題。
一個關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的民事侵權(quán)案件被訴到法院后,被告往往會到行政機(jī)關(guān)那里申請糾紛所涉權(quán)利宣告無效,行政機(jī)關(guān)做出決定后,又常常會引發(fā)行政訴訟,走完行政訴訟的一審、二審乃至于再審之后,才能再回到之前因為當(dāng)事人申請宣告無效而被暫停的民事侵權(quán)案件審判中來。而民事案件走下來,也可能經(jīng)歷一審、二審乃至于再審,由此,一個糾紛的塵埃落定就需要五到六年的時間,甚至更長。
有時行政決定中在引用法條上的一個錯誤,一個工作上的失誤,就可能導(dǎo)致“一切回到原點”。為此,宋曉明認(rèn)為,如果行政決定確實在上述問題,或者有明顯的危害社會公眾利益或者損害國家利益,司法機(jī)關(guān)是否能被賦予變更權(quán),是值得討論與研究的。
在解決知識產(chǎn)權(quán)賠償?shù)偷膯栴}上,國家知識產(chǎn)權(quán)局原局長,中國專利協(xié)會會長王景川提出,要積極探索并加快推進(jìn)對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為實行以權(quán)利人損失、侵權(quán)人所得為基礎(chǔ)判定賠償金額倍數(shù),以判定法律賠償倍數(shù),降低法定賠償在整個案件審理中所占的比例,提高法定賠償?shù)乃俣取?br />
據(jù)他介紹,目前從整體來看,至少從專利來看,是法定賠償占大部分,而按侵權(quán)人所得或者權(quán)利人損失這個基數(shù)來賠償占的比例小。
“針對情節(jié)嚴(yán)重的惡意侵權(quán)行為實行懲罰性賠償,提高賠償倍數(shù),對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)犯罪降低追求刑事責(zé)任的立案門檻,提高刑法年限,為大力懲治知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為和打擊侵權(quán)犯罪提供法律依據(jù),充分發(fā)揮司法保護(hù)的主體作用。”王景川說。
民字號審判庭將迎來改名潮
為了適應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)強有力的保護(hù)需求,司法正在進(jìn)行一系列的變革。
2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過了關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)法院的決定,根據(jù)該項決定,分別于2014年11月6號、12月16號、28日成立了北京知識產(chǎn)權(quán)法院,廣州知識產(chǎn)權(quán)法院和上海知識產(chǎn)權(quán)法院。
“北上廣三個知識產(chǎn)權(quán)法院經(jīng)過一年多的審判實踐,充分證明了專門知識產(chǎn)權(quán)法院有利于為知識產(chǎn)權(quán)提供更好的保護(hù)。”司法部原副部長張?zhí)K軍說。
從去年特別從今年兩會開始,很多人大代表和政協(xié)委員提出了在國內(nèi)更多的地方成立知識產(chǎn)權(quán)法院,據(jù)宋曉明透露,這些地方涉及七八個省份。
宋曉明說,明年8月份,最高法院將向全國人大常委會報告這三年知識產(chǎn)權(quán)法院的運行情況,并提出相關(guān)建議。而知識產(chǎn)權(quán)上訴法院與高級法院的的必要性和可行性研究,也正在緊鑼密鼓的進(jìn)行當(dāng)中。
一周前最高法院已經(jīng)討論通過了關(guān)于在全國法院推行知識產(chǎn)權(quán)三合一的審判模式,有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的刑事案件、民事案件、行政案件將統(tǒng)一交由知識產(chǎn)權(quán)庭來審理,這意味著“全國法院民字號的審判庭恐怕名字要改變”。宋曉明說。